4 insights sobre a transição energética na China

POR ANDREA WILLIGE, DO FÓRUM ECONÔMICO MUNDIAL

Este pode ser um ano crucial para a transição energética na China. Suas emissões de CO₂ podem cair pela primeira vez desde que o país relaxou suas restrições pela pandemia, no final de 2022. A notícia segue a uma recuperação acentuada em 2023, quando as emissões aumentaram quase 5% ano a ano, segundo um novo relatório da Carbon Brief.

O declínio previsto nas emissões de CO₂ em 2024 será o resultado de aumentos recordes na implantação de novas capacidades de energia de baixo carbono, especialmente eólica e solar. Outros fatores incluem uma recuperação na geração de energia hidrelétrica e uma diminuição nas emissões da geração de energia e da indústria pesada.

Em sua Reunião Anual dos Novos Campeões, o Fórum Econômico Mundial conversou com Ma Jun, fundador e presidente do Instituto de Finanças e Sustentabilidade da China e presidente do Comitê de Finanças Verdes da Sociedade Chinesa de Finanças e Bancos. Ele falou sobre a jornada de transição energética da China e os principais elementos de sua luta contra as mudanças climáticas.

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Como a China lidera em energia verde, de veículos solares a elétricos?

A China tem sido o maior emissor de gases de efeito estufa em todo o mundo, ultrapassando os Estados Unidos em meados dos anos 2000. Embora metade das usinas de carvão do mundo esteja localizada na China, o país também possui a maior capacidade renovável e hidrelétrica do mundo e é a segunda maior em energia nuclear depois dos EUA.

Também se tornou a maior fabricante e compradora mundial de veículos elétricos (EV) e produz pouco mais da metade de todas as baterias de íons de lítio.

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Uma série de fatores contribuiu para a participação de mercado líder mundial, principalmente a política, explicou Ma Jun. “É preciso muita coordenação de diferentes departamentos e garantir que as condições sejam adequadas, que a infraestrutura esteja pronta para o crescimento de um segmento específico da economia verde.”

Ele aponta os EV como exemplo: “Você precisa não apenas produzir o veículo elétrico, mas também ter as estações de carregamento”.

O outro grande impulsionador da transição energética na China que ele destacou é o financiamento – “porque você precisa de dinheiro para a produção e dinheiro para os compradores comprarem produtos verdes”.

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Quais os fundamentos do financiamento verde bem-sucedido na China?

Ma Jun enfatizou que existem quatro elementos-chave no centro do sucesso da China no financiamento de sua transformação verde.

O primeiro é uma taxonomia clara para definir o que é considerado como atividade verde. “Definimos o que são atividades verdes. Então, o setor financeiro pode fluir seu dinheiro para essas atividades específicas, incluindo energia verde, tratamento de água, tratamento de resíduos sólidos e economia circular”, explicou.

“Liderei a elaboração da taxonomia bancária verde em 2015. É uma tabela grande. Naquela época, eram 10 páginas e mais de 30 categorias. Agora, evoluiu para 60 páginas com mais de 200 categorias de atividades.”

Em segundo lugar, a China criou com sucesso uma série de instrumentos de financiamento verde, de empréstimos e títulos verdes a fundos de ações, para canalizar dinheiro dos mercados de capitais para projetos verdes. Cada projeto tem diferentes necessidades de financiamento e os riscos e condições variam, disse Ma Jun ao Fórum.

“Alguns exigem dinheiro de curto prazo, alguns exigem dinheiro de longo prazo, alguns exigem dinheiro que pode assumir riscos. Por isso, precisamos de muitos instrumentos financeiros diferentes. Temos empréstimos verdes, títulos verdes, fundos de ações verdes, produtos de seguros verdes e assim por diante, para atender a toda a economia verde.”

Ma Jun aponta para regras rigorosas sobre divulgação como o terceiro fator de sucesso, aplicadas tanto pelo banco central da China quanto pelo regulador bancário. “Exigimos que as empresas que recebem dinheiro verde – por exemplo, empréstimos verdes e títulos verdes – relatem os benefícios ambientais reais alcançados.”

Ele acrescentou: “Por exemplo, se você afirma que pode reduzir a poluição do ar, diga-me quanto. Se você reduzir a poluição da água, diga-me quanto. Se você disser que está reduzindo o carbono, diga-me o número de toneladas de carbono que você reduziu durante o projeto”.

O quarto ingrediente do mix de finanças verdes da China são os incentivos financeiros, porque “muitos desses projetos verdes podem não estar ganhando o suficiente inicialmente para atrair dinheiro do setor privado”.

Eles são vitais, portanto, para aumentar a atratividade para os investidores nesses estágios iniciais e impulsionar um maior crescimento na economia verde, acrescentou.

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Qual tem sido o impacto das zonas-piloto de finanças verdes?

Uma das maneiras pelas quais a China vem testando incentivos é por meio de uma série de “zonas-piloto de finanças verdes”.

Estabelecidas no final da década de 2010, essas zonas foram implementadas para experimentar diferentes abordagens de financiamento verde adaptadas às circunstâncias econômicas específicas dessas áreas. Muitas das opções de financiamento desenvolvidas em cada uma das zonas serviram para estabelecer as melhores práticas para iniciativas nacionais de financiamento verde.

O trabalho da China no desenvolvimento de sua estrutura de financiamento verde começou em 2016, lançando as bases para o crescimento verde da China em EV, baterias e energias renováveis.

“A China se tornou o maior mercado de empréstimos verdes. Temos empréstimos verdes pendentes de mais de 30 trilhões de renminbi, o que equivale a cerca de US$ 4,5 trilhões. Também desenvolvemos o maior mercado de títulos verdes com um valor pendente de 2,5 trilhões.”

O país viu os benefícios de sua abordagem ao meio ambiente.

“Você pode definitivamente ver que, nos últimos 10 anos, a poluição do ar na China caiu massivamente em cidades como Pequim. Acho que os valores de [material particulado] PM 2,5 estavam em torno de 90 em média, e agora estão em torno de 30. Isso representa uma redução de cerca de 70% na poluição do ar que percebemos.”

O foco da China, explica Ma Jun, agora está mudando de energia renovável e EV para financiamento de transição que ajudará na descarbonização das indústrias eu têm dificuldade de reduzir as emissões.

Este artigo foi republicado do Fórum Econômico Mundial sob uma licença Creative Commons. Leia o texto original.

Esta tradução não foi criada pelo Fórum Econômico Mundial e não deve ser considerada uma tradução oficial do Fórum Econômico Mundial. O Fórum Econômico Mundial não será responsável por qualquer conteúdo ou erro nesta tradução.